湖南省蠶桑科學研究所

科技創新管理及效益分配辦法

(2018年2月修訂)

第一章  總  則

一、為優化科技創新管理及效益分配機制，規范科研行為，營造良好科研環境，調動廣大科技人員“大眾創業、萬眾創新”積極性，提升創新意識和科研水平，促進科技進步和成果轉化，推動我所科研工作精準化、制度化、常態化，更好地服務我省現代農業和蠶桑產業，根據國家和省廳委有關文件精神，制訂本辦法。

二、科技創新管理實行所長負責制和學術委員會指導下的團隊和課題(項目)負責人責任制相結合、目標管理與過程管理相結合、科技創新管理機構歸口協調和分別組織實施的工作運行機制。

三、科技創新工作順應國家科技創新、蠶業多元化發展和湖南“兩型”社會建設要求。以市場需求為導向，重點圍繞桑蠶種質資源創新利用及品種選育、桑樹種質資源創新利用及品種選育、蠶桑資源創新利用及產品研發、蠶業技術創新與推廣四個方向開展差異化研究。

第二章  課題項目申報

四、課題項目分為三類。一是國家和省市廳級等縱向資助課題（含基金、科技支撐、繭絲綢專項、農業和環保科研計劃等）；二是所部為蠶業發展和項目儲備設立的科技創新專項與青年科技創新培養計劃課題；三是橫向協作或聯合攻關課題。

五、課題申報、中期考核、年終總結和PPT匯報嚴格按格式撰寫或制作。所級課題2月底前申報，3月上旬確定。辦理程序：提交申報書、多媒體匯報、學術委員會評審確定。橫向課題由負責人報科管科備案后統一上報所務會議批準實施。縱向課題根據申報指南由所黨委指定團隊組織申報與實施。

第三章  課題項目管理

六、課題（項目）實行所長和團隊、課題（項目）負責人共同負責制。團隊和課題（項目）負責人對本課題組的人財物進行全面管理，在規定額度內享有課題經費支配權、人員調配權、工作安排權、獎金分配權，同時負有組織課題實施及工作計劃、實施方案和總結撰寫等責任。課題負責人原則上同期主持課題不超過2項。

七、根據科技創新發展規劃設立四個科技創新分隊，分隊負責人負責該方向領域的課題和項目，原則上主持申報者即為或推薦為課題組長；所部資助課題申報者為課題負責人。青年科技創新培養計劃課題負責人為35周歲以下、本科及以上學歷科技人員；其他課題組長必須具備中級及以上專業技術職務。

八、立項課題必須嚴格按研究方案執行，年初交計劃，7月底前交中期匯報材料，12月25日前提交年終總結材料并做好年度PPT匯報。一般要求一年一結，也可以視情況自己申請延續至兩年，特殊課題經學術委員會同意后可以延期至三年或更長，但在此期間不能承擔新的所級課題。縱向課題由所部協調處理。

九、科管科協助學術委員會進行科技創新工作年度考核。年度考核分優秀、合格和不合格三個等次。不能按時結題或民主測評成績處于末位的，課題主持人當年不能評為優崗，并停止其一年的所級課題申請。

十、科管科協助課題組進行課題（項目）結題驗收、專利申請、成果鑒定等，成果（鑒定）登記、品種審定（認定）和專利申請人員排名由課題組長決定，申報各級獎項排名由課題組提出方案，所務會議研究確定。

第四章  科技創新經費管理

十一、科技創新經費實行單獨核算、專款專用，由科管科和財務部門共同建立臺賬、監督管理。經費支出審批程序：經辦人簽名、課題組長和分隊負責人（學術帶頭人）簽字后報所長審批。經費嚴格按預算科目支出，目標考核任務沒完成不予報賬。為便于科技工作考核，所級課題經費支出須先到科管科進行報銷金額備案。

第五章  科技資料管理

十二、課題組的課題申報材料（含電子檔）；成果鑒定、審定認定和專利申報等全套材料；取得的成果登記、獎勵、專利等證書屬單位持有的原件；課題結題驗收的完整技術資料（申報書與可行性報告、合同書及下達文件、年度總結與驗收報告、論文與證書）等，都應及時上交科管科備案、存檔。

十三、所有學術或專業會議，統一由科管科辦理參會手續。參會人員須提供交流論文，回所后及時將會議資料交科管科存檔，同時撰寫1篇會議通訊（行業新成果、新技術、新動向）到所部網站報道。

十四、為強化科技檔案歸檔存檔及管理，科技創新成果獎勵發放、專利申報和成果鑒定、登記、審定費用支出、參加學術或專業會議差旅費等，須憑科管科出具的科技資料存檔證明方可報賬。

第六章  科技人才培養

十五、根據科技創新需求，組建“優質多元高效現代蠶桑科研創新團隊”，按“桑蠶種質資源創新利用及品種選育、桑樹種質資源創新利用及品種選育、蠶桑資源創新利用及產品研發、蠶業技術創新與推廣 ”四個研究方向設四個分隊，每個分隊設立一名學科帶頭人。學科帶頭人由人事科和科管科組織在全所副高及以上科技人員中進行遴選（方案附后）。

十六、為提升科技人員的創新水平，所部設立科技創新專項計劃和青年科技創新培養計劃資助課題。原則上創新點突出的課題先經所屬科研創新分隊進行初選，再經所學術委員會評議通過后立題支持。經費為每項每年1-3萬元。

十七、加強高級人才的培養和引進，對新引進的具有高級職稱或博士學位的急需人才，單位可根據實際情況適當安排科研啟動經費和安家費。

十八、加強專業技術人員的知識更新培訓，采取定期舉辦培訓班和選送優秀人才外出參加培訓的方式，開展專業技術人員繼續教育。

第七章  科技創新獎勵

十九、根據國家政策對承擔科技創新項目的人員實行績效考評獎勵，結合我所實際對科技工作作出貢獻的團隊（個人）進行表彰獎勵。科技創新活動中產生的費用由單位負責報銷。

(一)本所為第一完成單位，獲得國家和省部級科技獎勵（含發明獎、自然基金獎、科技進步獎、豐收獎）的成果，所部對該成果完成團隊給予50%的配套獎勵。

(二)以我所為第一單位授權的專利，所部給予配套獎勵。國際發明專利、國家級發明專利和實用新型專利配套獎勵金額為30000元/項、3000元/項和1500元/項。

(三)以本所為第一單位新育成并通過國家登記和省級審定（認定或登記）的新品種，所部給予該成果完成團隊國家級10000元/項、省級3000元/項的配套獎勵。

(四)以本所為第一單位制訂（或修訂）的國家、行業、地方（省級）技術標準被采納并發布，給予該成果完成團隊配套獎勵，制訂分別為20000元/項、10000元/項、3000元/項；修訂分別為5000元/項、3000元/項、1000元/項。

(五)資質認證獎勵。凡成功通過各級主管部門審核批準的各項資質認證，均給予申報團隊國級5000元、省級3000元的獎勵。

（六）設立所級蠶桑科技創新獎。凡承擔所級科技創新專項課題“桑蠶種質資源創新利用及品種選育、桑樹種質資源創新利用及品種選育、蠶桑資源創新利用及產品研發、蠶業技術創新與推廣 ”四個研究方向，經民主測評及所學術委員會討論通過，每個科研方向每年評定一個優秀課題，優秀課題獎金為1000元。

二十、凡以本所為第一完成單位的第一作者，論文在SCI、EI等期刊（文獻）上收錄發表，提供論文原件、電子版和復印件到科管科審核、備案給予獎勵。I類期刊SCI等按影響因子給予獎勵，計算方式為3000+3000×影響因子；II類期刊報銷版面費并獎勵2000元；III類期刊報銷版面費并獎勵600元；IV類期刊和內部刊物《蠶絲科技》報銷版面費并獎勵300元。同一篇論文取當年最高級別給予獎勵。(為確保完成我所重點科研任務，論文應注明現代農業產業技術體系專項資金<CARS-18-SYZ12>和其它資金資助)。

二十一、對編著與本單位科研方向相符的學術和科普書籍給予著作獎，單位除支付版面費外，按每萬字獎勵2000元給主編，主編根據具體編著任務大小自主進行再分配；參與編著的，按親筆撰寫字數在1萬及以上的每部獎勵2000元，字數在1萬字以下的每部獎勵1000元。編制由所部組織的產業發展可行性報告和縱向課題（項目）申報材料的，原則上由所屬科研創新分隊對口進行申報，并提交備案表到科管科，根據備案情況，對申報成功且由本人執行并通過驗收的，按績效支出與分配辦法執行。對申報成功，但不需要自己執行的，給予撰寫者每項1000元獎勵；對申報未成功的，給予撰寫者每項500元獎勵。基本建設項目和相關文件規定不能提取績效項目的撰寫獎勵參照執行。

二十二、科普與技術成果宣傳獎勵。本所職工為第一作者在《科技日報》《農民日報》《湖南日報》《蠶業科學》《中國蠶業》等省級以上報刊上發表推介、宣傳我所科技成果、實用技術及創新工作的文章，按每篇500-1000元給予獎勵。在各級網站上發表簡報按每篇獎50元。

二十三、榮譽獎勵。第一作者論文參與國家或省級專業學會（協會）自然科學優秀論文評選，榮獲一、二等獎分別給予國家級2000元、1000元和省級1000元、500元獎勵。獲上級部門授予科技經濟工作先進集體或優秀個人給予表彰獎勵，國家級先進集體獎5000元、個人獎2000元，省級先進集體獎2000元、個人獎1000元。

二十四、以技術轉讓方式將職務科技成果轉化應用、技術作價或品牌入股，所部從技術轉讓收益或股份中提取50％一次性獎勵該研究開發團隊。在本單位開發轉化的科技成果，轉化投產后單位從實施該科技成果年銷售凈收入中提取10%，獎勵該項目科技成果研發及其轉化團隊。

二十五、本所科技人員離崗創業實施科技成果轉化，經本人申請報所領導同意并與單位簽訂或變更聘用合同、明確權利義務，可在3年內保留人事關系，與其他在崗人員同等享有參加職稱評聘、崗位等級晉升和社會保險等方面的權利。

二十六、績效支出與分配方式。根據《財政部 科技部關于調整國家科技計劃和公益性行業科研專項經費管理辦法若干規定的通知》（財教[2011]434號）和中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于進一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見》（中辦發[2016]50號）精神，課題間接費用使用分段超額累退比例法計算并實行總額控制，按照不超過課題經費中直接費用扣除設備購置費后，500萬元及以下部分20%、超過500萬元至1000萬元的部分13%、超過1000萬元的部分10%的比例核定。其中績效支出， 所有課題與項目（基本建設項目和相關文件規定不能提取績效的項目除外），結題完成后均須接受我所組織的科研課題績效考核（考核方案附后），考核合格的按直接費用扣除設備購置費后的20%提取績效獎勵納入全所統籌安排，其中5%用于獎勵項目爭取和實施主要有功人員，由課題或項目負責人按貢獻多少對團隊主要成員進行自主分配。考核優秀的再獎勵1000元。

第八章  責任考核

二十七、科技人員必須完成本職和所部交辦的各項工作。獲聘自然、農業系列中級及以上職務專業技術人員，每年須在專業期刊(含《蠶絲科技》)上發表論文1篇。其它專業技術人員須在省級報刊或所部網站上發表文章（簡報）1篇。以上均為第一作者，未完成任務者當年不能評優。

二十八、對無特別原因終止課題或不能按期結題者，所部凍結課題經費并追回已支出的費用和單位發放的相關獎金，該課題組負責人當年不能評優，3年內不得擔任課題主持人。

二十九、正式立項課題，未通過鑒定或正式發表前，不得擅自對外交流。涉及單位機密或重大經濟利益的科研成果（資料）和未經單位批準的科技檔案資料不得對外交流。未經許可擅自向外轉讓職務性科研成果者，單位追回全部課題經費和所部發放的相關獎金，當事人當年考核為不稱職，3年內不得申報課題及晉升專業技術職稱。科技人員退休后或離職3年內不得利用職務性成果從事經營性創收活動，違者依法追償。

三十、凡弄虛作假或者剽竊他人成果、侵犯他人著作權者，一經查出，追回投入的全部費用，并視情節給予行政處分，由此引起的一切法律后果由責任人承擔。

三十一、凡違反財經紀律，在科技創新經費使用中有弄虛作假、截留、挪用、擠占等違規者，在橫向科研活動中牟取個人私利、損壞單位聲譽或造成經濟損失者，追究其相關責任。觸犯法律依法追究法律責任。

第九章  附  則

三十二、科研管理科為本所科技創新管理職能機構，負責科技創新工作中的有關事宜。

三十三、本辦法由所學術委員會負責解釋。

三十四、本辦法自2016年4月1日起執行。所內原規定與本辦法不一致的，執行本辦法。

附件：1.科技論文獎勵核定標準

          2.科研課題（項目）材料撰寫編制格式

                 3.科研創新團隊建設與管理方案

                 4.課題項目績效考核方案

5.課題、項目申報備案表

附件1

科技論文獎勵核定標準

1、I類期刊（文獻）

(1)科學引文索引（Science  Citation  Index, SCI）收錄期刊；

(2)社會科學引文（Social  Science  Citation  Index, SSCI）收錄期刊；

 (3)藝術與人文類期刊索引（Arts & Humanities Citation Index，AHCI）收錄期刊；

 (4)工程索引（Engineering  Index, EI）收錄期刊；

 (5)科技會議錄索引（Index to Scientific & Technical Proceedings，ISTP）收錄會議文獻。

2、II類期刊北京大學圖書館《中文核心期刊要目總覽》最新版所列舉的核心期刊。

3、III類期刊

省內外公開發行的農業（含蠶桑）、食品、生態環境、植物保護與病蟲害防治等專業期刊。

4、IV類期刊

省內外公開發行的其它期刊。

附件2

科研課題（項目）材料撰寫編制格式

 一、農業委科研項目計劃課題

(一）課題申報書

  1、研究目的

  2、國內外同類研究動態

  3、已有研究基礎

  4、研究內容及技術路線

  5、預期指標

  6、經費概算

  7、急需添置的主要儀器設備

（二）年度工作總結

  1、項目名稱

  2、主要完成人

  3、所做的工作（含前期工作）

  4、取得的成果（或階段性結果或失敗的原因等）

  5、已經申報成果鑒定或獲獎情況

  6、取得的經濟、社會、生態效益情況

  7、經費使用情況  

 二、所級科技創新專項和青年科技創新培訓計劃課題

（一）申報書(紙質或PPT)
      1、立項的背景與意義

  2、項目實施主要內容、技術關鍵、預期目標

  3、進度安排

  4、主要完成人員

  5、經費使用計劃

（二）年度總結(PPT)

  1、目標任務及考核要求

  2、完成情況與取得成效

  3、經費使用情況

  4、存在問題

  5、意見與建議

三、其他課題（項目）申報書、研究總結和PPT按照主管部門要求撰寫或制作。

四、經費預算沒有特殊要求按下表填寫。所級資助課題沒有間按費用科目。

課題（項目）經費使用情況表

附件3

科研創新團隊建設與管理方案

為深入挖掘和整合我所研究力量，形成科研特色與優勢，進一步提升整體科研水平，更好地為我省蠶桑產業發展貢獻力量，根據“湖南省蠶桑科學研究所科技創新管理及效益分配辦法”和“湖南農業科技創新資金創新團隊建設”有關要求，結合我所科研現狀及人才隊伍基本結構，制訂我所科研創新團隊建設及管理方案。

一、 科研創新團隊建設目標

通過一個周期（3年）的建設，力爭團隊建設的各個科研方向更加明確和可持續，形成一批學術研究骨干，產生一批具有代表性、 能夠體現我所科研特色與方向的科研成果。

二、科研創新團隊名稱、科研方向與人員構成

根據國內外經濟社會發展需求和趨勢動態，結合我省蠶桑產業發展和我所科研實際，從戰略層面對我所科研創新團隊建設進行系統規劃。

1、團隊名稱：優質多元高效現代蠶桑產業創新團隊

2、科研方向：團隊下設四個科研創新方向，每個方向設1名學術帶頭人。要求學術帶頭人年齡不超過55歲，具副高以上（含）技術職稱，且具有一定學術背景和宏觀協調與掌控能力；每個團隊配2-3名核心成員，核心成員要具有中級以上技術職稱；其他成員原則上根據目前所在科室及從事的科研方向為基礎進行劃分，以后可根據需要進行適當調整。科研創新方向具體為：

（1）桑蠶種質資源創新利用及品種選育